曹建民:深刻理解習近平法治思想的核心要義

2020年12月16日 14:24 來源:甘肅日報 編輯:惠楠迪

【學習筆談】

深刻理解習近平法治思想的核心要義

曹建民

要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一,要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,都需要秉持法律這個準繩、用好法治這個方式。

新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國,是一個重大理論和實踐問題。習近平法治思想就是系統回答這個問題,順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。我們要深刻認識其核心要義。

新時代為什么實行全面依法治國

法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題,也是各國在實現現代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。綜觀世界近現代史,凡是順利實現現代化的國家,沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反,一些國家雖然也一度實現快速發展,但并沒有順利邁進現代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的“陷阱”,出現經濟社會發展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關。我國是人口大國,地域遼闊,民族眾多,國情復雜。我們黨在這樣一個大國執政,要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一,要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,都需要秉持法律這個準繩、用好法治這個方式。由法制到法治,由依法治國到全面依法治國,是新時代中國特色社會主義的本質要求,是國情黨情世情的必然要求和大勢所趨。

怎樣實行全面依法治國

習近平總書記對當前和今后一個時期推進全面依法治國要重點抓好的工作提出了11個方面的要求:一是堅持黨對全面依法治國的領導。二是堅持以人民為中心。三是堅持中國特色社會主義法治道路。四是堅持依憲治國、依憲執政。五是堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。六是堅持建設中國特色社會主義法治體系。七是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設。八是堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。九是堅持統籌推進國內法治和涉外法治。十是堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。十一是堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。這“十一個堅持”是習近平法治思想的核心要義,前3個堅持是回答“建設什么樣的法治國家”,后8個堅持是回答“怎樣實行全面依法治國”。其思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備。我們要認真學習領會,牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障,高水平走好法治建設之路。

堅持黨對全面依法治國的絕對領導

全面推進依法治國,必須走對路。堅持中國特色社會主義法治道路,最根本的就是堅持中國共產黨領導。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂,是我國的法治同西方資本主義國家法治的最大的區別。“法治當中有政治,沒有脫離政治的法治”。法治與政治的關系集中體現在黨和法的關系上。黨和法的關系是一個根本問題,處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰。一方面,社會主義法治必須堅持黨的領導,“黨大還是法大”是一個政治陷阱,是一個偽命題,對這個問題,我們不能含糊其辭,要明確予以回答,做到堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。另一方面,黨的領導必須依靠社會主義法治,任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內活動,都不得有超越憲法法律的特權??v觀人類政治文明史,權力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國家和人民。各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。領導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。

作者系省委黨校(甘肅行政學院)政法部主任、教授

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