王文行:脫貧不松勁 摘帽不解甲

2019年03月19日 00:00 來源: 編輯:

【智庫建言】牢牢把握好脫貧攻堅正確方向

2019年第3期(總第42期)

編者按:37日,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時發表的重要講話,高屋建瓴、思想深邃、情真意切,對我省脫貧攻堅工作提出明確要求,對開創富民興隴新局面寄予殷切期望,再次為我們指明了前進和努力方向,是謀劃和推動甘肅發展、如期打贏脫貧攻堅戰的強大思想武器和科學行動指南。為幫助廣大干部群眾深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,我們組織了6篇文章供大家參考。

聯系人:甘肅省委黨校(甘肅行政學院) 曹建民

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聯系電話:13669370002

王文行:脫貧不松勁 摘帽不解甲

(作者:王文行  甘肅省委黨校< 甘肅行政學院>

習近平總書記指出,貧困縣摘帽后,也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,要繼續完成剩余貧困人口脫貧問題,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。我們一定要貫徹落實好習近平總書記重要講話精神,脫貧不松勁,摘帽不解甲,堅決打贏脫貧攻堅戰。

不斷完善相關體制。要在原有行之有效的脫貧攻堅體制的基礎上,針對新問題和新要求進一步予以完善:一是完善落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制;二是要優化上級行業部門縱向為主、基層行業部門以塊為主,條塊結合的政策實施體制;三是繼續完善中央機構包市、省級機構包縣、市級機構包鄉、縣級機構包村、幫扶干部包貧困戶的幫扶體制;四是完善黨委領導、紀委主抓、信訪部門配合、社會各界參與的監督體制。

優化健全工作機制。首先,在責任方面,要建立一種在明確分工基礎上的上下級聯動、各級黨政部門負責人及幫扶干部共擔的責任機制;其次,在幫扶方面,要優化幫扶單位之間、幫扶者與貧困戶之間以及幫扶的產業發展、社會保障、基礎設施建設、教育培訓等具體各方面之間的協調和聯動機制;第三,在政策方面,要建立一種以省級各相關職能部門為中心,上聯中央、下通市級和縣級的財政、金融、教育、醫社保、交通、住建、農業、林業的政策協調執行機制;第四,在監管方面,要形成一種審計與抽查相結合、定期與不定期相結合、主管方與第三方相結合、紀委與信訪及其他相關部門相結合的動態監管機制;第五,在脫貧工作成效評價方面,建立指標體系完備,評價方法科學,評價結果運用恰當的激勵機制。

深入研究具體問題。有了好的體制和機制,僅是萬里長征的第一步,在體制機制的運行過程中,可能還會出現一些預料不到的問題,要本著預則立、不預則廢的思路,對相關問題深入研究、事先謀劃、拿出對策。比如,在責任方面,可能會涉及的有責任主體、責任的類型、責任的動態調整等問題;在政策方面,可能有政策的類型、政策的實施、政策的調整等問題;在幫扶方面,可能有幫扶的主體、幫扶的對象、幫扶的領域、幫扶的措施及動態調整問題;在監管方面,涉及的有監管的主體、監管的內容、監管的形式、監管結果的應用等問題。            

(來源:《甘肅日報》“智庫建言”專版  2019319日)

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